الحكومة ونقاباتها.. والسعي غير الراشد للسلم الاجتماعي
بقلم: يونس التايب
يعرف يوم فاتح ماي، من كل سنة، خروج جـزء من عـمـال المغـرب للاحتفال بعيدهم الأممي، كما هـو الأمـر فـي بلـدان العالم. و لن يختلف المشهـد كثيرا، هذه السنة، عما كان عليه الحال خلال السنوات السبع الماضية، حيث اختلط علينا النقابي والسياسي، واحتج الكل مع الكل وضد الكل، حتى فقد الناس البوصلة ولم يعودوا يستوعبون جيدا دلالات عيد عمالي يحتج فيه على "سياسات الحكومة"، وجنبا إلى جنب، العامل الكادح والوزراء الذين يمارسون تدبير الشأن العام.
و هكذا، من المنتظر أن تكون تجمعات خطابية قد نُظمت في عدة مدن، و أطرها زعـماء نقـابيـون، أغلبهم أصبحـوا "متقاعدين عن العمل" بعد "حياة مهنية" قضوا حيزا كبيرا منها في وضعية "تفرغ نقابي'. سيخطبون ليجددوا العهد على "الدفاع" عن مصالح "الكادحين و الموظفين و العمال"، وسيصفق العمال الكادحون مبتهجين بزعماءهم. و بإسم "الحق و القانون" و الحرص على "القيم المهنية النبيلة"، سيهتف "الزعماء المتقاعدون" ضد "الحكومة التي لا تتجاوب مع ملفاتهم المطلبية".
و من الأكيد، أيضا، أن السيد رئيـس الحكومـة و الوزراء، سواء منهم المنتمين لحزبه أو لأحزاب أخرى، سيشاركون في المسيرات العمالية، وسيركزون في كلماتهم على انتقاد "سياسات الحكومة"، وسيهتفون ضد "الفساد"، وسينددون "بالوضع المتردي الذي تعيشه الطبقة الشغيلة"، وسيطالبون "بالإصلاح"، ولا يهم إن كان إسما بدون مسمى، المهم أن نقول عنه أنه "إصلاح" وكفى. والفرق الوحيد الذي سيسجل هذه السنة، هو أن الوزراء "المناضلين" لن يفوتهم أن يعبروا عن سعادتهم بـ"الإنجاز العظيم" ليوم "25 أبريل 2019"، الذي تم فيه توقيع "اتفاق اجتماعي تاريخي"، ثلاثي الأطراف يمتد على ثلاث سنوات (2019-2021)، بين الحكومة و الاتحـاد العـام لمقـاولات المغرب، و ثلاث نقابات عمالية.
ولا شك أنكم لاحظتم كيف حاول المعنيون بالاتفاق، خلال خـرجـاتهم الإعلامية، تسويـقه بكل الطرق لتبدو الحكومة وكأنها وجدت، أخيرا، الوصفة السحرية ليدخل المغرب مرحلة تعم فيها السعادة كل الأسر، ويدخل فيها العمال والمستخدمون في القطاع الخاص و موظفو القطاع العام، مرحلة الانتشاء بمستقبل مهني مضمون ومستوى معيشي جيد، و سلم اجتماعي راسخ، إثر "حل كل المشاكل التي ظلت عالقة منذ ثمان سنوات"، أي منذ تاريخ آخر زيادة عامة في الأجور. وليس أدل على هذا "اليقين الحكومي العجيب"، و كأنها أتت بما لم يأت به السابقـون، من ما تضمنه البلاغ الرسمي، الذي جاء فيه أن "الاتفاق" سيسهم "في إرساء قواعد السلم الاجتماعي، وفي تحسين الأوضاع الاجتماعية ببلادنا، وكذا تقوية الاقتصـاد الوطني من خلال منـاخ اقتصـادي واجتمـاعي سليـم". كما سيسهم في "ترسيخ وتعزيز الثقة بين الإدارة ومختلف الشركاء الاجتماعييـن والاقتصادييـن، بما يساعـد على تشجيع الاستثمار وإحداث فرص الشغل لفائدة الشباب، وتنمية موارد الدولة التي ينبغي توجيهها، على وجه الخصوص، لتوفير الخدمات الأساسية من تعليم، وصحة، وسكن لفائدة مختلف الفئات الاجتماعية خاصة منها الفقيرة والهشة".
في الحقيقة، لا يحتاج الأمر إلى عناء كبير كي يبين أننا إزاء كلام فضفاض و لغة خشب لم تعد تنطلي على أحد من المواطنين، و أن ما جرى ليس سوى حلقة جديدة تؤكد من خلالها الحكومة، أنها ما تزال متشبتة بخيارها "السياسي" ونهجها "التواصلي" الذي لا يحتـرم ذكاء المغاربة، و لايسعى لحل مشاكلهم الحقيقية. وإلا كيف نفهم الإصرار على استبلاد الرأي العام الوطني من خلال الحديث عن "إنجاز تاريخي"، في نفس الوقت الذي تعرف فيه أهم شوارع العاصمة، كل يوم وقفات احتجاجية، ويتناوب على احتلال الفضاء العمومي المضربـون والناقمـون مـن سياسات الحكومـة، و هم بالألاف؟
قبل الاسترسال في التحليل، تعالوا بنا نطلع على نص الاتفاق الموقع، و خاصة ما اعتبرته الحكومة النقطة الأبرز فيه، ألا و هي قـرار "الزيادة العامة في أجور القطاع العام والحد الأدنى للأجور في القطاع الخاص". فبالنسبة لموظفي الإدارات العمومية والجماعات الترابية ومستخدمي المؤسسات العمومية ذات الطابع الإداري، تقررت الزيادات في الأجر وفي التعويضات العائلية، كما يلي:
• بالنسبة إلى المرتبين في السلاليم 6 و7 و8 و9، وكذا في الرتب من 1 إلى 5 من السلم 10 (أو ما يعادل ذلك): 200 درهم ابتداء من فاتح ماي 2019، و200 درهم في يناير 2020، و100 درهم في يناير 2021، لتكون الزيادة حينها قد بلغت 500 درهم.
• بالنسبة للمرتبين في الرتبة 6 من السلم 10 وما فوق: 200 درهم ابتداء من فاتح ماي 2019، و100 درهم في يناير 2020، و100 درهم في يناير 2021، لتكون الزيادة حينها قد بلغت 400 درهم.
• الرفع من التعويضات العائلية بـ100 درهم عن كل طفل، في حدود ثلاثة أطفال ابتداء من فاتح يوليوز 2019.
أما بالنسبة للقطاع الخاص، فقد تقرر ما يلي:
• الرفع من الحد الأدنى للأجور في قطاعات الصناعة والتجارة والخدمات في القطاع الخاص (SMIG) بنسبة 5 في المائة ابتداء من يوليوز 2019، و 5 في المائة في يوليوز 2020. بمعنى أن الارتفاع سيكون قد بلغ حينها 10 في المائة، أي أقل من 260 درهم.
• الرفع من الحد الأدنى للأجور في القطاع الفلاحي (SMAG) بنسبة 5 في المائة ابتداء من يوليوز 2019، و5 في المائة في يوليوز 2020. بمعنى أن الارتفاع سيكون قد بلغ حينها 10 في المائة.
• الرفع من التعويضات العائلية بـ 100 درهـم عـن كل طفـل، في حـدود ثلاثة أطفال ابتـداء من فاتح يوليـوز 2019.
مبعث حرصي على تسطيـر هذه الأرقام، في هذا المقال، هو رغبتي في أن نركز مع دلالاتها، لتترسخ جيدا في الأذهان قيمتها الحقيقية، و يفهم الجميع ما سيكون لهذه "الزيادات" من أثر "تاريخي، غير مسبوق" على القدرة الشرائية للأسر المغربية المعنية بهذا "الخير العميم".
بالله عليكم، هل من بينكم من يستطيع الذهاب إلى السوق أو إلى الجزار، و في جيبه 150 أو 200 درهم، و يعود من هنالك فرحا لما مكنه هذا "المبلغ المعتبر" من شراءه؟
هل حاولتم يوما أن تأخذوا معكم 100 درهم و أنتم ذاهبون لتسديد الواجبات الشهرية في المدارس الخاصة، التي كنتم مضطرين لتسجيل أبناءكم فيها، بعد أن نسفت الحكومة السابقة والحالية، ما تبقى من رصيد ثقة للمواطنين في المدرسة العمومية، من خلال سلسلة إجراءات لتفعيل "النظرية السياسية الخارقة" التي أنتجها لنا "ورع و زهد" السيد رئيس الحكومة السابق في قولته "السياسية الشهيرة"، من أنه قد "حان الوقت لكي ترفع الدولة يدها عن مجموعة من القطاعات الخدماتية، مثل الصحة و التعليم. فلا يجب أن تشرف على كل شيء، بل ينبغي أن يقتصر دورها على منح يد العون للقطاع الخاص الراغب في الإشراف على هذه الخدمات" ؟
اسألوا المستخدم والعامل في القطاع الصناعي أو الفلاحي، إن كان يستطيع بمبلغ 260 درهم، شهر يوليوز 2020، أن يشتري دواءه، أو أن يجري كشفا بالسكانير، في عيادة خاصة، بعد أن صار من المستحيلات تحقيق ذلك في المستشفيات العمومية، إلا بعد أشهر من انتظار الموعد؟
أصارحكم القول أنني و منذ تاريخ التوقيع على "الاتفـاق الاجتماعي"، ظللـت عـاجـزا عن كتـابـة كـل ما تفـاعـل في دواخلي من أراء وتساؤلات واستنتاجات بشأنه. فآثـرت أخذ مساحة من الزمن، لمعاودة قراءة بنوده و محاولة استيعاب معاني تلك "الأرقام الفلكية"، و الإطلاع على ما سيقوله المعنيون و المتخصصون، لعلي أجد تعليلات منطقية و تحاليل رصينة، أستند إليها كي أبرر لنفسي الانضمام إلى "جوقة المهللين لهذا الإنجاز التاريخي الكبير". والله كان بودي ذلك، ولو من باب نزوعي الإنساني الذي يُلزمني بعدم إفساد الفرحة على أصحابها. لكن، و بعد مضي أسبوع كامل، لم أصادف ما من شأنه إقناعي بأن ما تـم يـوم 25 أبريـل 2019، بين الحكـومة و"حلفاءها" النقابيين، يستحق أن يسجله تاريخ الحوارات الاجتماعية ببلادنا.
كيف يمكن الحديث عن "إنجاز'' يحقق "السلم الاجتماعي"، من خلال اتفاق لا يشمل العاملين في القطاع غير المهيكل، في الحواضر و البوادي، و عددهم بالملايين، ناهيك عن جسش العاطلين عن العمل و الذين سيظلون على حالهم البئيس من بعد الاتفاق كما كانوا قبله؟ هل يدري الفاعـل الحكومي ما معنى "السلم الاجتماعي" وما هي شروطه تحقيقه؟ هل هنالط عاقل يظن أنه يكفي أن تكون النقابات مُهادنة للحكومة، لا تدعو إلى إضرابات، ولا تزكي الدعـوة إليها، ولا تحمي الداعيـن إليها، لكي يتحقق "السلم الاجتماعي"؟
لو كان أمر السلم الاجتماعي، حالة مجتمعيـة تتحقـق عـبـر منح 100 أو 200 درهـم كزيادة راتب شهري، على سنتين، وعلى فئات من الأجراء والموظفين، إذن لهان كل شيء، ولأمكن معالجة كل المشاكل في كل بقاع العالم وليس فقط عندنا. لكن الأمر أكبر من ذلك بكثير.
كيف أمكن للعقل الحكومي، ولضمير أغلبيته السياسية، اختزال "السلم الاجتماعي" في زيادات هزيلة في الأجور، بينما واقعنا مليء بأسباب الغضب من سياسات الحكومة و من سوء تدبيرها للشأن العام الوطني، و من حرصها على استفزاز كل شركاءها، وسوء إدارتها لمختلف الحوارات التي انخرطت فيها ؟ ألسنا في واقع موسوم بانتشار مخيف لمعاناة الشباب جراء شيـوع البطالة في صفوفهم، وازدياد الوقع النفسي المزلزل للفوارق الاجتماعية، وارتفاع منسوب العنف المجاني والجريمة والتسول في الفضاء العام، وانسداد الأفق الاقتصادي أمام المواطنين، سواء منهم العاملين أو غير العاملين، وهم بمئات الألاف؟ هل بكل تجليات ذلك الواقع سيتحقق السلم الاجتماعي ؟
بالأمس و قبل أيام فقط، فُجعت أسر كثيرة، في بادية أقاليم القنيطرة و أكادير و العرائش وغيرها، بحوادث سير عبثية ذهبت ضحيتها نساء أمهات عاملات من فقراء القوم، جراء اضطرارهن للتنقل في ظروف غير لائقة لا تراعي القوانين. فهل سيشفع لهن سعيهن لكسب قوت يومهن بما يرضي الله، لدى الحكومة الموقرة لتصرف لأيتامهن تأمينات تؤمن للباقين على قيد الحياة إمكانية العيش الكريم؟ ألم تكن تلك الضحايا عاملات فلاحيات، أو عاملات في معامل الصناعات الغذائية؟ أليس في اتفاق "الحكومة و نقاباتها" تنصيص على ضرورة مراقبة ظروف النقل المهني للمستخدمين، و احترام معايير السلامة؟
و في أي خانة نضع واقعا مؤلما تقر به الحكومة، من خلال وزيرها في التربية و التكوين و التعليم العالي و التكوين المهني، بأن بيننا قرابة 2.5 مليون شاب بين 15 و 25 سنة، لا يدرسون و لم يسبق أن درسوا، و لا يعملون ؟ هؤلاء بكل بساطة شباب لا أفق اجتماعي أو اقتصادي لهم، ولا يبدو أن قطاعا حكوميا معينا يهتم لحالهم إلى حدود الساعة. و رغم كل الطاقة الإيجابية والتفاؤل الذي أحاول دائما نشره، لا أظن أن أولائك الشباب سيكونون، يوما ما، أعضاء فاعلين لتعزيز "السلم الاجتماعي" الموعود من طرف الحكومة.
نفس التحليل ينطبق على أمور أخرى، لعل أكثرها مدعاة للقلق حالات متكررة للانتحار، تم تسجيلها لشباب و نساء، ببعض الأقاليم (حالة إقليم شفشاون نموذجا)، من جراء البؤس والفقر و الاضطرابات الناتجة عن الضغط المادي الذي يئن تحت وطئته الناس. ولا أظن أن عدم مبادرة الفاعل الحكومي، لحدود الساعة، إلى التدخل لتشخيص وفهـم ومعالجة أسباب هذه الظاهرة، و ظواهر أخرى مجتمعية مقيتة و مقززة، سيعزز انخراط ضحايا التهميش في تعزيز "السلم الاجتماعي".
مرة أخرى إذن، تلجأ الحكومة إلى "فدلكة" جديدة، لكن هذه المرة بمساعدة "فاعلين نقابيين" كنا نعتقد أنهم يقفون إلى جانب المواطنين في معاناتهم اليومية من جراء السياسات النيوليبرالية المتوحشة التي تنهجها الحكومة الحالية، في امتداد لما قامت به سابقتها، والتي تسعى إلى هدم كل مكتسبات الحماية الاجتماعية التي ضمنتها الدولة المغربية لمواطنيها، منذ الاستقلال. وليس مثال "صندوق المقاصة"، الذي عطلته الحكومة دون أن تستطيع تهييء واعتماد إصلاح شمولي يحقق الإنصاف وحسن تدبير الدعم العمومي للأسر المعوزة و ذات الدخل المحدود على الأقل، إلا مثالا على ذلك.
في رأيي أن الحكمة كانت تقتضي من النقابات الموقعة، ألا تهرول إلى منح الحكومة "هدية غير مُستحقة" ستسوقها انتخابيا ليس إلا. اللهم إذا كان "بين القوم" تفاهمات ليستمر الوضع على ما هو عليه بعد 2021. كنت أتمنى أن تستوعب أحزاب الأغلبية، أن المنطق التاريخي الاستثنائي يفرض تصحيح المسار ومعالجة كل أسباب التوجس والشك والتشكيك، التي زرعتها الخطابات التحريضية ضد الإدارة وضد المؤسسات وضد القضاء، والتي انخرط فيها "البعض"، مباشرة بعد انتخابات 2011، واستمروا فيها إلى حدود أسابيع قليلة خلت.
وليس تصحيح المسار ممكنا سوى عبر فتح الحكومة الباب أمام حوار حكماء، يكون شاملا وتشاركيا مع كل الفاعلين السياسيين والاجتماعيين، بدون استثناء، في إطار تصور جديد يسعى إلى تحصين البيت المغربي ضد كل رياح الفتنة، وضد أطماع المغرضين وخصوم النموذج المغربي، والعمل على وضع أسس عقد اجتماعي جديد، و الاشتغال بمنهجية مُبتكرة تكون فيها حكامة الحوار الاجتماعي غير خاضعة للحسابات السياسوية ولا للمزايدات.
في رأيي، إن اختيار منهج حكيم كهذا، هو الذي بإمكانه أن يطلق مسار التعاطي مع قضايا تدبير الشأن العام، في كل القطاعات، على أساس سيادة القانون أولا، وضمان شفافية تدبير المال العام، واعتماد الكفاءة في التعيينات، وابتكار الحلول الملائمة، واستنباط أفضل نماذج التدبير والتدخل، وتحقيق التقائية السياسات العمومية، وإعادة صياغة نموذج الاستثمار العمومي من أجل تحقيق العدالة المجالية. حينها سيكون الطريق إلى سلم اجتماعي حقيقي سالكا، لأنه سيكون مُؤسسا على ديناميكية إيجابية لحل المشاكل وليس غض الطرف عنها، أو تسفيه أصحابها، أو الاعتقاد أن همهم هو الحصول على 200 درهم زيادة في الأجر بعد سنة، أواعتماد قاعدة "كم حاجة قضيناها بتركها" وترك الاحتقان يتمدد ويتقوى. وفي انتظار ذلك لكل الطبقة العاملة ألف تحية وتضامن وأمل في اتفاق اجتماعي تاريخي يتم توقيعه من طرف جميع الفاعلين، ويكون امتدادا لنموذج تنموي مغربي جديد، يُعزز التنمية و يضمن شروطها في وطن يسع الجميع.
